1998年是中国出版业20年来面临最严峻挑战的一年，长期受国家专营、行业垄断、政策保护的中国出版业，终于被市场经济的大潮推向了激烈竞争的前台。在逐步向生产型和生产经营型发展的过程中，它的确取得了可喜的成就。但是，出版专家深刻剖析了中国出版的行业结构、资产结构、产品结构后，得出的结论却令人担忧；中国出版业并未真正走进国际市场，还未形成一个发达的现代出版产业。
一位不愿透露姓名的出版界资深人士告诉记者，1997年中国图书国内销售总额为313亿元人民币，而出口销售额仅2000万元人民币，在世界图书份额中仅占0．2％，而美国、法国、德国却分别占了世界市场的22％、17％、14．7％。可以说，中国图书并没有足够的力量对世界图书市场形成影响。这位人士还向记者介绍了国内市场的情况，他说，1997年全国共出版图书12万种，其中教材图书占2万多种，各类教辅、教参图书4000余种，它们的总印数、总印张、出版总定价、总销售量等主要指标均占整个图书出版经济效益的80％以上。由此可见，教材、教辅类图书支撑了中国出版业的大半江山，若失去了这种垄断经营，出版业的困境将不言而喻。
长久以来，我国出版机构的成立实行“审批制”，这种审批制导致的后果便是出版社只增不减，只生不灭。1982年“分化”风刮起，原有的一家省级人民出版社裂变为若干专业社，出版社的数量极度膨胀，重复建设的弊病也日益突出。在这种情况下，大批内容雷同、质量低下的图书涌入市场，中国出版业只是从图书数量上换得了一个“出版大国”的虚名。而堪称“出版强国”的德国1．4万家出版机构中真正的图书出版社仅3000余家，个中原因是因为德国的出版机构实行“登记制”，出版社的命运只掌握在市场手中，优胜劣汰促使出版社努力出版图书精品。德国贝塔斯曼出版集团就恪守这样的信条：我们离破产，永远只有18个月。
看来，出版作为一种产业，它必须完全实行市场运作，如果中国出版业也能在市场竞争中强者生存的话，也许中国成为出版强国的日子便为期不远了。
摘自《服务导报》
